第一條? 為了規(guī)范鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，保證鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，提高鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計水平，推進(jìn)鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動及其監(jiān)督管理工作。

第三條? 本辦法所稱鐵路建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)鐵路建設(shè)工程建設(shè)方案要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和工程地質(zhì)條件，編制鐵路建設(shè)工程勘察文件的活動。鐵路建設(shè)工程勘察主要包括初測、定測和補(bǔ)充定測。

本辦法所稱鐵路建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)鐵路建設(shè)工程的自身要求，在對工程建設(shè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證基礎(chǔ)上，編制鐵路建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。鐵路建設(shè)工程設(shè)計主要包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。

第四條? 國家鐵路局對全國鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

國家鐵路局、各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局等負(fù)有鐵路工程監(jiān)管職能的部門，以下統(tǒng)稱為鐵路工程監(jiān)管部門。

第五條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前、不能過度超前的原則，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實鐵路高質(zhì)量發(fā)展要求，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第六條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位必須依法開展勘察、設(shè)計工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)保密規(guī)定，并對承攬的鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第七條? 鼓勵在鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

第八條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)高度重視環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，落實職業(yè)健康安全、工程風(fēng)險防范、節(jié)約能源和土地、防災(zāi)減災(zāi)、社會穩(wěn)定、文物保護(hù)和鐵路運(yùn)輸安全等有關(guān)要求。

第九條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

勘察、設(shè)計各階段工作必須達(dá)到規(guī)定的要求和深度，不得將本階段應(yīng)做的工作推到下一階段或者施工階段完成。

第十條? 鐵路建設(shè)工程勘察應(yīng)當(dāng)在設(shè)計工作之前開展，工程地質(zhì)條件復(fù)雜的地段和工點，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)階段深化地質(zhì)工作或者開展專項勘察。

初測主要是初步查明線路可能通過地區(qū)的地形、地貌、地物、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，為工程設(shè)計提供基本的工程地質(zhì)資料。

定測主要是核實采用建設(shè)方案通過地區(qū)的地形、地貌、地物，詳細(xì)查明線路的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，為設(shè)計各類構(gòu)筑物提供詳實、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)資料。

補(bǔ)充定測主要是在定測基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖設(shè)計的需要，對部分重要工點、地質(zhì)復(fù)雜工點及存在遺留問題的工點進(jìn)行補(bǔ)充勘察，完善有關(guān)地質(zhì)資料。

第十一條? 鐵路建設(shè)工程設(shè)計在勘察成果驗收后開展，初步設(shè)計依法需經(jīng)審批的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審批后開展施工圖設(shè)計。

工程簡易的鐵路建設(shè)工程，可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計。

第十二條? 初步設(shè)計文件是確定建設(shè)規(guī)模和投資的主要依據(jù)。初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)在定測成果基礎(chǔ)上，對局部方案進(jìn)行比選和比較詳細(xì)的設(shè)計，提出工程數(shù)量、主要設(shè)備和材料數(shù)量、拆遷數(shù)量、用地總量與分類及補(bǔ)償費(fèi)用、施工組織設(shè)計及工程總投資，并確定環(huán)境保護(hù)和水土保持、節(jié)約能源以及施工安全風(fēng)險防范措施。初步設(shè)計文件深度應(yīng)當(dāng)滿足開展施工圖設(shè)計的需要。

初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向可行性研究報告審批部門報告，并按照可行性研究報告審批部門要求重新報送可行性研究報告。

第十三條? 施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步設(shè)計文件進(jìn)行編制，為施工提供需要的圖表和必要的設(shè)計說明，并依據(jù)施工圖工程數(shù)量編制施工圖預(yù)算。

依法需經(jīng)審批的鐵路建設(shè)工程，施工圖預(yù)算不得大于經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算，因特殊情況而超出的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)。

第十四條? 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

第十五條? 發(fā)包方不得將鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包或者違法分包。

除鐵路建設(shè)工程主體、關(guān)鍵部分的勘察、設(shè)計外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將鐵路建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，并對分包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十六條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人應(yīng)當(dāng)依法具有相應(yīng)專業(yè)的中級及以上技術(shù)職稱或者注冊資格。

第十七條? 發(fā)包人可以依據(jù)鐵路建設(shè)工程的不同特點，按勘察、設(shè)計程序分階段發(fā)包或者將勘察設(shè)計一體發(fā)包；也可以在保證項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求分段或者分項發(fā)包。

第十八條? 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包，符合必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實際情況，合理確定投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、信用、人員及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)等條件要求，不得設(shè)置不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

第十九條? 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件》等標(biāo)準(zhǔn)文本以及鐵路行業(yè)補(bǔ)充文本，結(jié)合招標(biāo)項目具體特點和實際需要，編制招標(biāo)文件。

勘察、設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確允許分包的范圍、分包人應(yīng)當(dāng)滿足的資格條件以及對分包實施的管理要求等內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)突出技術(shù)性要求并在評標(biāo)辦法中相應(yīng)增加技術(shù)因素的權(quán)重。評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)綜合考察投標(biāo)人的業(yè)績、信用和擬承擔(dān)項目勘察設(shè)計人員的資格和能力、勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣等因素，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

第二十條? 鼓勵建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的鐵路建設(shè)工程采用工程總承包方式。采用工程總承包方式的政府投資鐵路建設(shè)工程，在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包，工程簡易的也可以在可行性研究報告批復(fù)后進(jìn)行工程總承包項目發(fā)包。

以工程總承包方式發(fā)包的，工程總承包項目范圍內(nèi)的工程設(shè)計、施工或者材料設(shè)備采購中，有任一項屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。

第二十一條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立書面承包合同。鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同約定的勘察、設(shè)計費(fèi)（率）及支付方式應(yīng)當(dāng)公平合理，不得影響勘察設(shè)計工作質(zhì)量；確定的工期應(yīng)當(dāng)能夠保證勘察、設(shè)計單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求完成相應(yīng)的勘察、設(shè)計工作；確需調(diào)整工期等約定事項的，應(yīng)當(dāng)在保證勘察、設(shè)計工作質(zhì)量安全的前提下簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確有關(guān)具體事宜。

第二十二條? 鐵路建設(shè)工程地質(zhì)勘察實行綜合勘探。勘察單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)測（調(diào)）繪工作，積極采用新技術(shù)、新方法，應(yīng)用多種地質(zhì)勘探方法，相互驗證和綜合分析，提高和保證鐵路建設(shè)工程勘察質(zhì)量。

第二十三條? 勘察單位在鐵路建設(shè)工程地質(zhì)勘察工作開始前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目建議書或者可行性研究報告批復(fù)意見、規(guī)程規(guī)范以及委托單位的要求等編制勘察大綱，確定工作方案、工作量和重點。

鐵路建設(shè)工程勘察實行勘察大綱審查制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對勘察大綱組織審查，審查后的勘察大綱為工程勘察合同的組成部分。

勘察大綱在執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件、技術(shù)要求變化等進(jìn)行調(diào)整，并及時報建設(shè)單位審查后實施。

第二十四條? 重大不良地質(zhì)和特殊巖土地段，勘察單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)勘察和施工揭示地質(zhì)核實工作，必要時編制地質(zhì)風(fēng)險因素控制方案并納入勘察大綱，經(jīng)建設(shè)單位同意后組織實施。

第二十五條? 高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。其他新建（改建）鐵路、鐵路樞紐、大型站房等鐵路建設(shè)工程可以根據(jù)需要開展工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作。承擔(dān)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程勘察資質(zhì)，不得與勘察單位存在隸屬及其他利害關(guān)系。

鐵路建設(shè)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)與工程勘察工作同步進(jìn)行，并按照鐵路建設(shè)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程開展相關(guān)工作。

第二十六條? 勘察單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查后的勘察大綱，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，加強(qiáng)勘察過程管理，及時整理、核對原始記錄，接受工程地質(zhì)勘察監(jiān)理單位的檢查，保證勘察工作達(dá)到規(guī)定的要求和深度；編制的工程勘察成果文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足鐵路建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要，符合國家規(guī)定的勘察深度要求。

第二十七條? 鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程勘察約定，協(xié)調(diào)解決勘察工作中存在的困難，為勘察工作提供必要條件；統(tǒng)籌項目建設(shè)需求，組織勘察單位與沿線有關(guān)單位溝通對接；對勘察工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十八條? 定測階段工作結(jié)束后，鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對勘察單位的勘察工作成果進(jìn)行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程勘察成果文件不得交付使用；經(jīng)驗收合格的工程勘察成果文件不得擅自修改。

第二十九條? 鐵路建設(shè)工程設(shè)計必須堅持以人民為中心、為社會服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照驗收合格的工程勘察成果文件開展，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式規(guī)劃建設(shè)協(xié)同和銜接，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，優(yōu)化點與點、線與線、點與線、固定設(shè)備與移動設(shè)備以及裝備能力的匹配關(guān)系，正確處理建設(shè)與運(yùn)輸、建設(shè)與維修、新建工程與既有設(shè)施設(shè)備的關(guān)系，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，選擇安全可靠、技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的建設(shè)方案。

第三十條? 鐵路建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會需求、工程技術(shù)的可行性和建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地、抗震設(shè)防等要求，進(jìn)行合理充分的方案比選，完善優(yōu)化設(shè)計方案；采用技術(shù)先進(jìn)的施工工藝和安全可靠的工程措施，提出實用經(jīng)濟(jì)的施工組織設(shè)計；準(zhǔn)確計算工程、材料、設(shè)備和征地拆遷數(shù)量，采用合理的定額和單價，按照建設(shè)、運(yùn)營費(fèi)用最合理的原則確定工程建設(shè)投資。

第三十一條? 鐵路建設(shè)工程設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定或者通過設(shè)置特定參數(shù)、指標(biāo)等方式變相指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第三十二條? 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的鐵路建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料，可能影響工程質(zhì)量安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。

第三十三條? 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)針對勘察單位提出的重大不良地質(zhì)和特殊巖土地段風(fēng)險因素控制方案，采取合理措施降低隧道、高墩大跨橋梁以及高陡邊坡等重點工程安全風(fēng)險，并在施工圖設(shè)計文件中提出對應(yīng)的工程技術(shù)措施和施工安全注意事項。

第三十四條? 鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計文件依法需經(jīng)審批的，由項目審批部門或者其他有關(guān)部門對項目建設(shè)規(guī)模、投資概算、設(shè)計文件深度等內(nèi)容進(jìn)行審查。

經(jīng)審查批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件是開展施工圖設(shè)計的前提。設(shè)計單位在開展施工圖設(shè)計時，對初步設(shè)計批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容需要作重大修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意并報原初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)后方可修改。

第三十五條? 鐵路建設(shè)工程實行施工圖設(shè)計文件審查制度。施工圖設(shè)計文件交付使用前，建設(shè)單位必須履行施工圖設(shè)計文件審查程序，按照規(guī)定將完備的施工圖設(shè)計文件送交施工圖設(shè)計文件審查單位審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。

施工圖設(shè)計文件審查辦法由國家鐵路局另行規(guī)定。

第三十六條? 鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察、設(shè)計工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察、設(shè)計工期，提供真實、可靠的原始資料。

鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約管理，強(qiáng)化對勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)履約管理的檢查，按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等國家有關(guān)規(guī)定，及時足額支付勘察、設(shè)計費(fèi)用。

鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理等單位提出不符合法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得擅自壓縮合同約定的工期。不得利用市場優(yōu)勢地位迫使勘察、設(shè)計單位以低于成本的價格承攬任務(wù)。

第三十七條? 編制鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)以下列文件和規(guī)定為依據(jù)：

（一）國家發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、鐵路路網(wǎng)規(guī)劃；

（二）項目批準(zhǔn)文件；

（三）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。

第三十八條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位交付建設(shè)單位的勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）鐵路建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；

（二）鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同；

（三）有工程勘察、設(shè)計人員、復(fù)核人員及項目負(fù)責(zé)人的簽字；

（四）有勘察、設(shè)計單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，或者其委托代理人的簽字；

（五）加蓋勘察、設(shè)計單位法人印章，注冊專業(yè)還需加蓋注冊人員的執(zhí)業(yè)印章；

（六）建設(shè)單位的其他合法要求。

第三十九條? 鐵路建設(shè)工程勘察單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)、地質(zhì)風(fēng)險因素交底，參與施工驗槽，及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題，按照規(guī)定參加工程竣工驗收。

鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計單位在工程施工前向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計意圖，解釋鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，并按照規(guī)定做好重點工程中關(guān)于安全技術(shù)措施的交底。

鐵路建設(shè)工程開工后，勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立現(xiàn)場代表機(jī)構(gòu)，選派主持或者參與該項目勘察、設(shè)計的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場，完善和優(yōu)化工程設(shè)計，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。

第四十條? 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，方可修改。

施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

第四十一條? 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并對事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四十二條? 勘察、設(shè)計單位及其法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人對其負(fù)責(zé)的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員和其他有關(guān)人員對其簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

勘察、設(shè)計單位向建設(shè)單位交付勘察、設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)一并編制、提供包括前款所述人員的項目勘察、設(shè)計人員名錄匯總表。項目勘察、設(shè)計人員名錄匯總表應(yīng)注明各人的項目崗位、負(fù)責(zé)的工作范圍（專業(yè)、里程等）。

第四十三條? 鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位和勘察、設(shè)計單位、地質(zhì)勘察監(jiān)理單位以及施工圖設(shè)計文件審查單位法定代表人和直接責(zé)任人員按照各自的職責(zé)，對其經(jīng)辦的工程勘察、設(shè)計、地質(zhì)勘察監(jiān)理和施工圖設(shè)計文件審查工作，在工程合理使用年限內(nèi)依法承擔(dān)工程質(zhì)量安全責(zé)任。

第四十四條? 本章所稱變更設(shè)計，是指鐵路建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查后，實施過程中發(fā)生的修改工程設(shè)計文件的活動。

施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查后，任何單位和個人不得擅自變更設(shè)計，確需變更的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行變更設(shè)計程序。變更設(shè)計程序包括變更設(shè)計建議、變更設(shè)計會審、組織編制變更設(shè)計文件、審查變更設(shè)計文件、下發(fā)變更施工圖設(shè)計文件等。

第四十五條? 鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對變更設(shè)計的管理，變更設(shè)計應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、科學(xué)合理、實事求是，在確保工程安全、質(zhì)量和使用功能的同時，嚴(yán)格控制工程投資。

鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察設(shè)計、施工合同約定和項目具體情況制定變更設(shè)計管理制度，按照本辦法規(guī)定明確變更設(shè)計管理程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，并建立考核機(jī)制。

第四十六條? 變更設(shè)計增減的有關(guān)費(fèi)用，勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程承包（委托）合同約定與建設(shè)單位協(xié)商確定，必要時簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以明確；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等國家有關(guān)規(guī)定，依照約定及時計量支付有關(guān)費(fèi)用。

第四十七條? 鐵路建設(shè)工程在實施過程中發(fā)生危及安全的情形需要立即變更設(shè)計予以處理的，建設(shè)單位可以組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出工程應(yīng)急設(shè)計方案，先行處理；危險狀況解除后，應(yīng)當(dāng)及時履行變更設(shè)計手續(xù)。

第四十八條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動監(jiān)督管理工作的主要事項包括：

（一）勘察、設(shè)計工作貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）勘察、設(shè)計承包、發(fā)包及其他從業(yè)單位資質(zhì)、人員資格情況；

（三）勘察、設(shè)計程序執(zhí)行情況；

（四）工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度執(zhí)行情況；

（五）初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查情況；

（六）勘察、設(shè)計單位配合事故調(diào)查處理情況。

第四十九條? 任何單位和個人對鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第五十條? 違反本辦法規(guī)定，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)對其處罰有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條? 鐵路建設(shè)工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由鐵路工程監(jiān)管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未按照本辦法規(guī)定審查勘察大綱的；

（二）未按照本辦法規(guī)定驗收勘察成果資料的。

第五十二條? 鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖設(shè)計文件審查單位有下列行為之一的，由鐵路工程監(jiān)管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照本辦法規(guī)定編制勘察大綱，或者不配合工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的；

（二）勘察、設(shè)計單位授權(quán)不具備相應(yīng)條件的項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人開展勘察、設(shè)計工作，或者未按合同約定設(shè)置現(xiàn)場配合機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)人員的；

（三）施工圖設(shè)計文件審查單位轉(zhuǎn)讓施工圖設(shè)計文件審查業(yè)務(wù)，或者未按照規(guī)定審查施工圖設(shè)計文件的；

（四）設(shè)計單位不配合設(shè)計文件審查工作的。

第五十三條? 依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第五十四條? 監(jiān)管人員在鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條? 搶險救災(zāi)及其他臨時性鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計活動，不適用本辦法。

第五十六條? 本辦法自2025年9月1日起施行。原鐵道部于2006年1月4日公布的《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》（鐵道部令第26號）同時廢止