遂政采招[2017]169號
1. 招標(biāo)條件本招標(biāo)項目省道328遂平縣城至嵖岈山段改建工程項目通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由遂平縣人民政府《關(guān)于的批復(fù)》（遂政文[2017]80號文）批準(zhǔn)。項目授權(quán)主體是遂平縣人民政府，項目實施機(jī)構(gòu)是遂平縣公路管理局（以下簡稱“招標(biāo)人”）。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目投資人進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。
2. 項目條件2.1 項目概況:起點位于遂平縣西關(guān)大道與建設(shè)西路交叉處，起點樁號K0+000，路線沿老X007線（遂嵖路）向西，在劉莊村下穿石武高鐵后，繼續(xù)向西，經(jīng)索店、朱屯，在劉樓村西側(cè)向南偏離老路，繞避陽豐鎮(zhèn)區(qū)后路線折向北側(cè)，在楊樓村東側(cè)接入老路，經(jīng)長寺、鄧莊，于K18+700向北偏離老路，跨板橋北干渠，向北繞避胡樓村，于K20+700處接入老路，終點止于斷山口村兩半莊南，與同期設(shè)計S227線相交，終點樁號K21+418.861。
（1）項目名稱：省道328遂平縣城至嵖岈山段改建工程項目。
（2）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。
（3）項目規(guī)模：本項目路線全長21.418km，采用一級公路(兼城市道路)，設(shè)計時速80km/h。
（4）投資估算：本項目總投資為101233.76萬元。其中，項目資本金為20270.89 萬元（其中，政府方出資2027.09萬元，持項目公司股權(quán)比例10%；投資人出資18243.80萬元，持項目公司股權(quán)比例90%），占總投資比例約20%；其余資金80962.87萬元，占總投資比例約80%。
（5）項目地點：位于駐馬店市遂平縣。
2.2 采購需求
（1）招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為省道328遂平縣城至嵖岈山段改建工程項目的投資人。中標(biāo)后，投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給交通運輸主管部門。
（2）運作方式：項目擬采用R0T（Rebuild－Operate—Transfer，改建-運管-移交）運作模式；
（3）特許經(jīng)營期：建設(shè)期 2年 、運營期 13年 ；
（4）項目回報機(jī)制：本項目按照“政府付費”的回報機(jī)制；
（5）其他采購需求： 無 。
2.3其他
按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目投資人具備符合要求的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
3. 申請人資格要求3.1法人資格：在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2財務(wù)狀況：
（1）申請人具有健全的財務(wù)會計制度，最近連續(xù)三年（2014—2016年）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計；沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
（2）2016年末經(jīng)審計總資產(chǎn)額30億元以上，凈資產(chǎn)額10億元以上。
3.3投融資能力：具有不低于項目總投資估算的投融資能力；其中凈資產(chǎn)不低于項目總投資估算的20%，提供不低于30億元的銀行授信文件。
3.4商業(yè)信譽(yù)：
（1）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被交通運輸部或河南省交通運輸廳取消投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。
（2）具有依法繳納稅金和社會保障資金的良好記錄。
（3）信用查詢：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等查詢結(jié)果不為失信被執(zhí)行人、不存在被拒絕參加政府采購活動的情形。
（4）行賄犯罪檔案查詢過程中，企業(yè)與個人均無行賄犯罪記錄。
提供由檢察機(jī)關(guān)（申請人注冊所在地或項目所在地）出具的查詢無行賄犯罪檔案告知函。查詢內(nèi)容：申請人、法定代表人，查詢時間及方式：公告發(fā)布之日后所開具的。
3.5其他要求：
（1）申請人須具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。
（2）2014年1月1日以來申請人在國內(nèi)具有單項5億元及以上公路項目的投資或建設(shè)（施工）或運營的業(yè)績，在建或已完工的均可，以簽署的項目合同為準(zhǔn)。
3.6本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。
4. 資格預(yù)審方法4.1資格預(yù)審方法：合格制。
4.2 不限定參與競爭的合格投資人的數(shù)量。
5. 政府采購政策5.1在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。
5.2如有外方投資人的，對本國投資人的優(yōu)惠措施及幅度： 無 。
5.3外方投資人采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求： 無 。
6. 資格預(yù)審文件的獲取6.1